1月7日，全国矿山安全生产工作会议在京召开。国家矿山安全监察局党组书记、局长黄玉治出席会议并讲话，强调以深化矿山安全专项整治三年行动为主线，以防范遏制重特大事故为目标，着力防范重大安全风险，着力夯实安全基础，着力严格精准规范执法，着力完善监管监察机制。
会议指出，2021年各地、各有关部门和矿山企业扎实推进三年行动集中攻坚，全力以赴防范化解重大灾害风险，不断提高监管监察执法效能，持续提升矿山安全保障水平，实现了“十四五”矿山安全生产工作良好开局。2021年全国矿山事故起数和死亡人数同比分别下降15.8%、13.9%，煤矿百万吨死亡率同比下降24%。面对大疫大灾、矿产品价格最高、煤炭产量最大、保供任务最重的前所未有复杂严峻形势，首次在第四季度没有发生重特大事故，创造了矿山事故总量历史最低纪录，煤矿连续2年未发生重大瓦斯事故、连续5年未发生特别重大事故和非煤矿山连续13年未发生特别重大事故的历史最长间隔纪录。
会议强调，尽管2021年全国矿山安全生产形势保持了稳定向好的良好势头，但是形势依然复杂严峻，安全发展理念不牢、违法违规行为屡禁不止、企业主体责任落实不到位、安全基础薄弱、监管监察能力不足等问题依然突出，还面临着采掘接续紧张系统性风险、增产保供阶段性风险、季节性周期性风险和能源矿产安全稳定供应、重大灾害日趋严重、矿山安全事故反弹等挑战，下一步必须统筹好发展和安全，处理好治标与治本、执法与服务、监管与监察、督政与督企4个关系，以高水平安全服务矿山安全高质量发展。
会议要求，2022年是矿山安全监察系统改革后全面履职的第一年，做好矿山安全生产工作意义重大。要立足“两个根本”推进矿山安全专项整治三年行动治本攻坚，确保煤矿安全稳定供应。要推进关口前移，科学研判重大安全风险隐患，全面开展隐蔽致灾因素普查，深化重大灾害超前治理，严控重点时段、重点地区、重点企业安全风险，严防漏管失控。要严格精准规范执法，集中开展非法盗采煤炭等资源安全整治、采掘接续专项监察和企业主体责任专项检查，持续推进“互联网+执法”，强化执法监督考核，着力提升监管监察质量。要坚持管理装备素质系统“四并重”，切实加强现场管理和安全生产标准化建设，加快推进信息化智能化建设，全面开展安全培训和劳动用工专项整治，大力推进“一优三减”，不断加强矿山应急救援能力建设，持续夯实矿山安全基础。要深化改革创新，在加强法规政策供给、完善监管监察方式、强化安全科技支撑、建立完善共管共治机制等方面持续发力，不断完善矿山安全治理体系。
对于科技装备在推动矿山安全生产方面的重要作用以及采取的重要措施，国家矿山安全监察局党组书记、局长黄玉治在1月7日召开的全国矿山安全生产工作会议上进行的重要阐述。
——必须坚持科技创新引领。科技技术是第一生产力，科技创新是做好安全生产工作的重要支撑，我们必须依靠科技进步，积极推广新技术、新装备、新工艺，推动矿山安全生产。人海战术向智能化发展转变，提升矿山安全科技支撑能力。
——安全技术薄弱的问题依然突出。有的矿山，特别是资源整合矿隐蔽资源普查不清，有的矿先天设计不足、生产系统失控混乱，有的尾矿库排洪系统质量不可靠；有的小型矿山机构设置不健全、技术装备落后、安全管理水平低、人员安全素质不高，存在假培训、乱培训、不培训等问题。
——要持续推进“互联网+执法”。要有序推进矿山安全风险监测预警系统、安全技术平台、远程监察平台建设，完善所有煤矿电子封条、尾矿库建设、系统建设和联网，提高联网数据质量和稳定性。要建立健全“互联网+执法”的工作机制，用好安全监控、人员位置监测、工业视频等联网系统，发现领导带班入井人数、主要设备、关键气体等异常情况，要立即核查，现场处置，找出原因。系统误报的要限期整改，人员操作有问题的要培训调整，存在隐患的要严格执法，证件造假的要司法追责。
——要加快推进智能化建设。要坚持系统智能化、智能系统化，推动人的行为管理。采掘和主要生产系统重大灾害治理、预警预报、风险隐患管控等智能化。智能化就从4个方面，一个是管理制度化，一个是生产和系统，第三是预警预报，第四就是隐患管控这4个方面。要明确智能化建设目标任务，制定智能化时间表、进度图，灾害严重矿井要动态更新，加快推进，国家矿山安全监察局将适时召开矿山安全智能化建设现场会，推广教育典型经验。力争年底以前，全国采掘智能化工作面达到1000个以上，还要建设一批矿井。要制定出台推进分类矿山计划建设的指导意见，加快建立矿山智能化技术标准体系和评价体系，推进智能化矿山数据融合、规范、共享。
——要加强矿山应急救援能力建设。各地要完善应急预案，规范处置流程，强化实战演练，加大事故救援联络信号配置密度。一旦发生紧急情况，要及时妥善处置、科学救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。尾矿库企业要进一步完善溃坝、漫顶、排水设施等专项应急预案和现场处置方案，储备必要的应急救援物资，开展实战演练。
——要强化科技安全科技支撑。要加快建设一批重点实验室，组建国家矿山安全生产专家库，凝聚行业、领域科技力量，积极争取政策、资金和项目支持，解决一批矿山安全卡脖子关键技术难题。要继续开展安全科技进矿区活动，对灾害严重的地区和企业开展技术咨询、培训、会诊等工作，帮助企业解决实际问题。要推进矿山增长设备全生命周期管理，加强检修和维护，继续发布先进适用技术推广目录、禁止使用的设备及工艺目录，不断提高矿山技术、装备水平。
来 源：国家矿山安全监察局网站
出 品：北京朗泰华科技发展中心
（咨询培训∣装备集成∣国际会展）
网 址：www.ESindustry.com.cn
www.isee-cefe-interschutz.com
微 博：安全应急产业资源网
头条号：朗泰华科技
抖音号：朗泰华科技
视频号：安全应急产业资讯
小程序：2021国际安全和应急博览会
微信号：safeworker (转载∣投稿∣咨询)
我要参展