2022年1月5日，国务院安全生产委员会印发全国危险化学品安全风险集中治理方案，部署自2022年1月起，利用一年时间开展危险化学品安全风险集中治理工作。

该方案明确要求，坚持严格监管执法与强化信息技术支撑并重，对生产储存、交通运输、废弃处置、化工园区四个环节的重大安全风险进行重点排查，提升本质安全水平、提升数字化智能化管控水平等。

下载：全国危险化学品安全风险集中治理方案.pdf

此次为期1年的全国危险化学品安全风险集中治理工作，将重点治理如下突出问题和重大安全风险：

一些地区涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的化工企业没有按期完成泄漏检测报警、紧急切断、自动化控制和安全仪表系统的装备使用，自动消防设施功能失灵，消防基础设施设备及管道老化。

信息化监控手段严重滞后，一些化工园区和企业对重大危险源、重点场所、基础设施等没有建立完善的安全风险在线监测预警系统，相关部门之间存在数据壁垒和信息孤岛，尚未建立贯通危险化学品全生命周期的信息化系统，更未实现区域联网。

部分涉及高危工艺的生产装置未实现全流程自动化控制。一些化工企业老旧装置数量多，压力容器管道安全风险增大，预防性维护和常态化监测监控措施跟不上，腐蚀泄漏风险增大。部分国家石油储备库等大型油气储存基地本质安全水平低，紧急切断、气体检测、视频监控、雷电预警“四个系统”不完善。

为了完成治理任务，将完善以下重点保障制度措施：

在提升本质安全水平方面，开展危险化学品生产企业老旧装置安全风险评估，实施分类整治，加强老旧装置安全运行监控，分步完成老旧消防设施改造，建立长周期安全运行的技术保障体系。

在健全重大风险防范化解机制方面，推动线上线下监管集成，构建重大危险源常态化安全管控制度；推进基于信息化的危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。

在提升危险化学品安全风险数字化智能化管控水平方面，依托危险化学品安全生产风险监测预警系统，对系统功能和基础设施进行升级，区分特别管控（红色）、重点关注（黄色）和一般监管（绿色），建立重大危险源企业安全风险分级管控和动态监测预警常态化机制，实现部、省、市、县、园区与企业上下贯通、联网管控。推动地方跨部门危险化学品监管信息共享。同时，深入开展“工业互联网+危化安全生产”试点，推动80个试点企业和园区建设方案实施，推广双重预防机制、特殊作业、人员定位、智能巡检等应用场景建设，打造若干行业级、企业级、园区级平台，建设一批应用示范工程。此外，还将推进化学品登记系统升级改造，增加系统企业端、移动端和“一书一签”（化学品安全技术说明书和安全标签）标准化生成功能，拓展化工医药企业登记范围，对每个企业每种危险化学品实施“一企一品一码”管理，为危险化学品危害信息高效传递和实施全生命周期精准监管提供基础支撑。    

2020年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》（以下简称《意见》）。

在强化基础支撑保障方面，《意见》要求，提高科技与信息化水平。强化危险化学品安全研究支撑，加强危险化学品安全相关国家级科技创新平台建设，开展基础性、前瞻性研究。研究建立危险化学品全生命周期信息监管系统，综合利用电子标签、大数据、人工智能等高新技术，对生产、贮存、运输、使用、经营、废弃处置等各环节进行全过程信息化管理和监控，实现危险化学品来源可循、去向可溯、状态可控，做到企业、监管部门、执法部门及应急救援部门之间互联互通。将安全生产行政处罚信息统一纳入监管执法信息化系统，实现信息共享，取代层层备案。加强化工危险工艺本质安全、大型储罐安全保障、化工园区安全环保一体化风险防控等技术及装备研发。推进化工园区安全生产信息化智能化平台建设，实现对园区内企业、重点场所、重大危险源、基础设施实时风险监控预警。加快建成应急管理部门与辖区内化工园区和危险化学品企业联网的远程监控系统。

2020年4月，国务院安全生产委员会印发了《全国安全生产专项整治三年行动计划》。三年行动将从2020年4月启动至2022年12月结束，涵盖危险化学品安全、煤矿安全、消防安全、城市建设安全等9个重点行业领域。

根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》制定的《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》（以下简称《实施方案》），对科技和信息化工作提出了要求。

《实施方案》要求，到2022年底前，涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%。支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级，运用信息化手段实现企业、化工园区、监管部门信息共享、上下贯通。

强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施，2022年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统，实行运输过程实时定位及路径记录。

鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输，有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场。

进一步提升危险化学品企业自动化控制水平。继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善，2020年底前涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100%，未实现或未投用的，一律停产整改。推动涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制，最大限度减少作业场所人数。

推动技术创新。积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。

运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水平。加快危险化学品安全监管信息共享平台建设，推进监管数据归集共享，综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术，对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。2020年底前，完成危险化学品安全生产风险监测预警系统建设投用，依托国家数据共享交换平台开展危险化学品安全监管信息共享，建立完善安全风险监测预警系统自动预警机制和管理制度，初步实现安全风险分类、分析、自动预警等功能。

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