国务院安委会督办山西孝义透水事故查处工作；鄂州高速公路匝道桥梁侧翻致4死8伤等13则∣第51周

 

 

 

 

 

12月16日下午，国务院安委会办公室、应急管理部召开全国视频会议，部署扎实做好岁末年初安全防范工作。

会议指出，各产煤省份相关部门要组织开展打击非法盗采矿产资源专项整治，全面深入排查私采乱挖、待关又采、以建待采、关闭后又死灰复燃、停产整顿私自偷采等行为。

会议强调，要抓好非煤矿山安全，严厉打击层层转包、以包代管等违法行为。要严格危化品和烟花爆竹安全管控，突出硝化、氟化等危险工艺，严格落实检维修、动火等安全管理制度；要严厉打击烟花爆竹违法生产、无证销售、超量储存等行为。要加大消防安全治理力度，抓好临建宿舍、养老院、大型综合体等高危场所隐患排查整治。要抓实城市燃气安全排查整治，督促餐饮场所抓紧安装报警装置，加强城镇燃气管道和设备的巡查，严厉打击无证经营、“黑气瓶”等违法行为。（应急管理部网站）

 

12月15日，国家市场监督管理总局召开市场监管系统城镇燃气安全排查整治动员部署视频会议。会议要求，各地市场监管部门主动担当作为，制定本地区本部门燃气安全专项排查整治工作方案，采取有针对性、务实管用的工作措施，着力开展燃气压力管道、液化石油气瓶、压力容器等燃气相关特种设备安全排查整治，同时建立长效机制，不断提升压力管道安全保障水平。（国家市场监管总局网站）

 

3 特种作业操作证电子证照将于2022年2月1日推广应用

近日，应急管理部办公厅下发的《关于推行特种作业操作证电子证照的通知》指出，《全国一体化政务服务平台 电子证照 特种作业操作证》标准已经自2021年11月15日起实施，自2022年2月1日起，特种作业操作证电子证照将在全国范围内推广应用。

    特种作业操作证电子证照由应急管理部统一生成，目前已将相关数据项推送至国家政务服务平台。特种作业操作证电子证照与实体证照具有同等法律效力。（应急管理部网站）

 

4 三起行刑衔接典型案例公布

近日，应急管理部和公安部在全国范围内联合组织开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动。国务院安委办、应急管理部公布了浙江省杭州市和山东省烟台市、聊城市三起涉嫌买卖国家机关证件罪行刑衔接典型案例。

2021年9月17日，应急管理部办公厅和公安部办公厅联合印发了《开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动工作方案》，重点打击伪造、变造、买卖假冒安全生产证书违法犯罪行为。各类生产经营单位要依法严格落实主体责任，全面排查本企业“三项岗位”人员持证情况。各级应急管理部门要对生产经营单位自查自改情况进行执法检查。（应急管理部网站）

5 河北省认定15家企业为应急物资生产能力储备基地 

 

 

 

 

 

日前，河北省应急管理厅等单位为15家被认定为“河北省应急物资生产能力储备基地”的企业授牌。被授牌的这15家企业涉及通信系统、职业服装、煤矿机械、应急装备、智能装备生产等领域。

河北省把新型应急通信指挥装备、高精度应急预测预警装备、高可靠风险防控与安全防护产品等应急物资，作为省应急物资生产能力储备基地支持方向。

河北要求被认定企业完善应急产品配套服务体系，集聚应急产业优势资源；完善应急产品生产能力储备制度和生产工作机制，完善应急物资紧急生产、采购储备、调运配送体系，提高应急突发事件应对能力；实现关键技术突破，为应对突发事件提供产品和技术保障。（河北省应急管理厅网站）

6 《国家职业病防治规划（2021—2025年）》印发

近日，国家卫生健康委等单位联合印发《国家职业病防治规划（2021—2025年）》，要求充分发挥职业病防治工作联席会议机制作用，落实卫健、发改、教育、科技、工信、民政、财政、人社、生态环境、住建、应急管理、国资委、市场监管、医疗保障、矿山安全监察、总工会等部门和单位责任，加强联防联控，形成工作合力；将职业健康信息化工作纳入全民健康保障信息化工程，实现跨层级、跨地域、跨部门协同管理和服务。（国家卫健委网站）

 

7 《煤炭工业“十四五”安全高效煤矿建设指导意见》印发

日前，中国煤炭工业协会印发《煤炭工业“十四五”安全高效煤矿建设指导意见》。

该意见提出五项主要任务。一是优化生产建设布局。强化规划引领和顶层设计，重点加强煤炭生产供应基地安全高效煤矿建设，稳步推进中东部老矿区安全高效煤矿建设，积极引导复杂赋存条件产煤省份安全高效煤矿建设。二是强化科技创新驱动。加强关键核心技术装备攻关，加大科技投入，加快先进技术装备推广应用。三是提升安全保障能力。完善和落实安全责任制，深化煤矿重大灾害防治，强化煤矿安全基础管理。四是加快智能化发展。推进自动化智能化建设，加快发展智能化核心技术装备，发挥示范煤矿引领带动作用。五是推进绿色低碳发展。（中国煤炭工业协会网站）

 

8 《关于进一步加强煤矿防灭火和瓦斯防治工作的通知》印发

日前，国家矿山安全监察局印发《关于进一步加强煤矿防灭火和瓦斯防治工作的通知》。

该通知从加强煤矿防灭火工作、加强煤矿瓦斯防治工作、加强监管监察工作三方面提出具体要求。

该通知要求，强化《煤矿防灭火细则》宣贯落实、严禁违规动火作业、强化机电运输设备检查、强化煤层自然发火防治工作。强化煤矿瓦斯防治措施落实、强化关键环节风险研判与管控、充分发挥风险监测预警系统作用。该通知还要求，对人为破坏监控系统传感器、监控数据造假，瓦斯超限作业及假钻孔、假抽采、假评判、假预测等行为，要严格处理处罚，对涉嫌刑事犯罪的移送司法机关追究刑事责任。（国家矿山安全监察局网站）

 

9 《“十四五”职业技能培训规划》印发

日前，人力资源社会保障部、教育部、发展改革委、财政部联合印发《“十四五”职业技能培训规划》。

该规划要求，突出高技能人才培训、产业紧缺人才培训、安全技能提升培训等。深化高危行业领域安全技能提升行动，按规定开展危险化学品、矿山等高危行业企业从业人员和各类特种作业人员安全技能培训。面向农村转移劳动力、返乡农民工、脱贫劳动力，开展职业技能培训和安全知识培训。

该规划强调，要强化劳模精神、劳动精神、安全环保等通用职业素质培训教材精品化开发。高危行业企业要在职工教育培训经费和安全生产费用预算中足额安排安全技能培训资金，用于从业人员安全技能培训。（人力资源和社会保障部网站）

 

10 《关于加强铁路自然灾害监测预警工作的指导意见》印发

近日，国家铁路局、自然资源部、水利部、应急管理部、中国气象局、中国地震局和中国国家铁路集团有限公司联合印发《关于加强铁路自然灾害监测预警工作的指导意见》。

该意见强调，要加强自然灾害监测预警信息共享，逐步建立包含铁路沿线地质灾害预警、恶劣天气气象监测评估和预报预测等信息的灾害监测预警共享平台，实现铁路自然灾害监测预警信息共享；强化自然灾害监测预警工作，充分利用先进技术和手段开展各类自然灾害隐患排查、监测预警等防治工作；促进抗灾设防新技术推广应用，将抗震、防风、防洪等方面成熟的新技术新成果运用到铁路自然灾害风险防范中，不断提升铁路基础设施自然灾害监测预警和安全防御能力。（国家铁路局网站）

 

11 《锂离子电池行业规范条件》修订

近日，工业和信息化部对《锂离子电池行业规范条件》等文件进行修订。

该文件指出，在产业布局和项目设立方面，锂离子电池企业及项目应符合国家资源开发利用、生态环境保护、节能管理、安全生产等法律法规要求。

在安全和管理方面，相关企业应严格落实建设项目安全设施“三同时”制度要求，当年及上一年度未发生一般及以上生产安全事故。企业应加强安全生产信息化建设，设立产品制造安全质量追溯手段，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，开展安全生产标准化建设并达到三级及以上水平。此外，锂离子电池企业应加强应急处置能力建设。

该文件自2021年12月20日起实施，不具有行政审批的前置性和强制性。（工业和信息化部网站）

12 国务院安委会督办山西孝义透水事故查处工作 

 

 

 

 

 

12月15日23时许，山西省吕梁市孝义市西辛庄镇杜西沟村发生盗采煤炭资源引发透水事故。事发时有25人下井盗采作业。经国家矿山应急救援汾西队、山西焦煤霍州煤电集团矿山救护大队、阳泉煤业矿山救护大队、孝义市应急救援大队等专业救援力量400余人连续两天的全力救援，截至17日18时许，已有20名被困人员成功升井并送医救治，另有2名被困人员遇难。

国务院安委会决定，对该起事故查处进行挂牌督办，要求山西省抓紧组织调查取证、全力追捕在逃人员、依法依规追责问责；吸取教训、举一反三，迅速组织开展专项整治，深入排查、严厉打击非法盗采行为。（应急管理部网站）

 

13 鄂州高速公路匝道桥梁侧翻致4死8伤 

 

 

 

 

12月18日下午3时37分左右，武黄高速和大广高速互通引桥段的一段桥面发生侧翻，现场为一段500米长的匝道桥面侧翻，造成4人死亡、8人受伤。

事发时，有4辆汽车坠落，其中3辆为货车，最重的1辆大件运输货车达198吨。该涉事货车在陕西获准198吨超限证，路线为临潼收费站到秦东收费站，其上高速后擅自更改路线，又在山东某地申报99吨超限证，后途经河南驶向湖北。违规操办手续者在本次事故中丧生。（央视新闻）

★ 到“十三五”末，全国建成安全高效煤矿973处，较“十二五”末增加210处，煤炭产量占到全国煤炭产量的60%。（《煤炭工业“十四五”安全高效煤矿建设指导意见》）

★ 到2025年，建成约1150处安全高效煤矿（特级达到850处以上），产能占全国煤炭总产能的70%以上，产量占全国煤炭总产量的三分之二以上。采煤机械化程度平均达到99%，掘进机械化程度平均达到90%，智能化采掘工作面达到800个，智能化煤矿产能比率大于60%，原煤入选率达到95%以上。（《煤炭工业“十四五”安全高效煤矿建设指导意见》）