2025中国国际应急管理展览会嘉宾观点采撷｜《中国应急管理报》

2025中国国际应急管理展览会嘉宾观点采撷

整理/《中国应急管理报》记者  徐思萌

2025 中国国际应急管理展览会（以下简称展会）精心举办低空经济+应急管理高质量发展交流研讨活动、东盟国家灾害研修班、共建“ 一带一路”国家应急管理技术装备供需对接活动等十余场同期活动，既彰显了“一带一路”自然灾害防治与应急管理国际合作关键举措，又畅通了国际应急管理领域同仁间的交流渠道，搭建了对接展示平台。以下为部分活动嘉宾发言摘登，顺序不分先后。

达夫拉特佐达  塔吉克斯坦政府紧急情况和民防委员会部队管理部官员

塔吉克斯坦地处中亚高山地区，属于自然灾害和人为灾害风险较高的国家。地震、泥石流、山体滑坡、雪崩、洪水、干旱和人为事故等，时常给当地民众、基础设施和经济发展带来严重威胁。紧急情况和民防委员会是塔吉克斯坦国家应急预防与应对体系的关键组成部分。如今，我们正致力于推动应急管理体系的进一步现代化，提升管理效率，包括引入新技术、完善应对方法等。

应急安全与应对问题早已超越国界。如今，各类风险具有全球性，而有效的解决方案需要各国携手共同推进。

“ 一带一路”倡议为专业人才培养、技术与创新交流、联合科研项目的开展、制定标准化的应急响应方法、筑牢应急服务部门的物资技术基础等方面开辟了广阔空间。我们高度珍视与中国同仁的合作经验，包括开展培训、交流科研数据以及学习新型救援技术的机会。塔吉克斯坦将始终秉持开放合作的态度，积极学习先进经验，加强互动交流，携手推进降低风险、提升韧性的项目。

乌马罗夫·贝赫鲁兹·乌马罗维奇  乌兹别克斯坦苏尔汉河州铁尔梅兹区青年事务局首席专家

气候变化使自然灾害风险加剧，城市扩张、工业提速、人口攀升，让更多人员与建筑面临突发事件威胁。在此背景下，准备工作、预警系统及应急队伍建设比以往更加关键。

乌兹别克斯坦对此认识深刻，政府、应急管理部门和地方社区积极提升应急能力，但现代化技术装备仍需强化。目前，国家、地区和地方虽已制定应急预案，但只有持续更新、反复演练且全员熟知，才能有效。应急人员虽工作勤勉，但仍需常态化接受涵盖国际经验、模拟演练及与外国伙伴协作的专业培训。乌兹别克斯坦已与部分国际组织合作，未来应继续拓展。

科技对应急管理作用重大。乌兹别克斯坦部分设备现代化程度不足，部分地区依赖老旧设备、车辆和不稳定的通信系统。鉴于国家发展需要，应急准备和技术装备至关重要。我相信，通过不懈努力，我们一定能构建更安全美好的未来。

安德鲁·理查森·诺利  所罗门群岛环境部官员

太平洋地区身处全球气候危机前沿，气候变化对岛国经济、生态、安全和社区都产生了切实影响，且每日都在发生。海平面上升导致海水淹没沿海村庄农田，威胁粮食安全，迫使弱势群体迁移；热带气旋频繁出现且破坏力增强，带来巨大人道需求与重建成本；长期干旱等破坏供水系统、影响农业生产力，强降雨和沿海洪水给公共基础设施施压。

小岛屿发展中国家因地理孤立、经济实力有限、技术和资金匮乏，应对挑战显得更艰难。但太平洋地区努力展现韧性与领导力，政府、相关部门等各方努力加强适应能力、建立预警系统。

过去十年，太平洋岛国在灾害管理等方面取得进展，区域合作方面也加强了协调、促进经验共享。不过，当前仍存在应急响应设备不足且老化、气象水文基础设施陈旧、应急设施有限、人力资源受限、后勤保障不足等关键缺陷。应急管理能力高低关乎国家安全，是构建气候适应型社会的关键，太平洋地区非常珍视在“一带一路”倡议下为增进相互理解、开展务实合作以及共同增强韧性所作出的持续努力。

黄领才  中航通用飞机有限责任公司AG600系列总设计师

中国自然灾害多发频发，对高效航空应急救援能力需求极为迫切。一种灾害往往衍生出一系列次生灾害，这就要求救援力量能快速转换、多线作战。然而，我国航空应急救援体系尚处于发展初期，面临核心装备“量不足、质不优”、基础设施网络“覆盖稀、保障弱”、指挥管理“体系杂、协同难”、专业人才“培养慢、标准缺”等挑战。

发展灭火大飞机，是破解现有体系结构性矛盾的关键。新质生产力强调创新、高效能与高质量。持续推进灭火机队建设、优化机型配置，是提升应急救援综合战力、应对灾害事故的关键之举。为应对严峻灾害风险，需打造“布局合理、响应迅速、高效可靠”的航空应急救援机队。以灭火大飞机为战略核心，通过智能化、体系化建设全面提升战力。如今，以AG600 等国产灭火大飞机为支柱的多机种集群，正引领国家航空应急救援体系迈向系统化、智能化、全能化新阶段。

王宏伟  中国人民大学公共管理学院公共安全风险治理研究中心、国家安全研究中心主任

应急产业，一头牵系发展，一头紧扣安全，在落实安全发展理念、提升社会安全保障与本质安全水平、推动经济高质量发展、培育新经济增长点、增强国际竞争力等方面，发挥着不可替代的重要作用。作为朝阳产业，它深度融入高质量发展、新质生产力培育、制造业升级等国家大战略，市场潜力亟待释放。

未来，应急产业将朝着系列化、高端化、无人化等多元方向迈进。应精准对接供需，研究专门政策提供制度支撑。发展应急产业，需供给充足的优质人才，提升装备与实战适配度。“ 十五五”期间，要探索适配风险与科技变化的新需求，推动应急指挥体系等变革。同时，积极服务构建人类命运共同体，推动共建“一带一路”国家灾害防范与应急合作走深走实，共筑安全防线。

李玉昇  中移能源科技（北京）有限公司副总经理兼总工程师

新形势下，信息通信行业“铅退锂进”升级替代与“备储一体”降本增效势在必行。然而，全球锂电池行业安全事故频发，安全问题成为其在该行业全场景高频次充放电应用的最大阻碍。

热失控是锂电池安全问题的根源，其内部温度骤升，引发链式副反应与能量失控释放，有冒烟、起火甚至爆炸风险，对人身安全和财产构成威胁。锂电池热失控诱因复杂，提升其安全性需系统工程，应从电芯本征、电池管理、热管理、安全防护水平及测试验证标准五个方面协同发力。

未来，要发挥现网储能、通信网络资源及运营经验丰富的优势，以高安全储能技术为支撑，推动信息能量融合，打造高效可靠的分布式储能集群控制底座，实现储能系统功能升级，探索新型业务模式，拓展储能价值，助力国家绿色低碳转型与新型电力系统建设。同时，整合清洁能源等技术，在关键场景构建智能微电网，提升能源自治能力，筑牢应急能源防线。

（本文转载自《中国应急管理报》2025年11月22日第7版“专题”）