“地灾智治”——自然灾害防治跑道上的先锋

《“十四五”国家应急体系规划》提出了防灾减灾工作目标：到2025年，自然灾害防御水平明显提升，全社会防范和应对处置灾害事故能力显著增强。

2023年2月，历时三年的全国首次自然灾害综合风险普查结果公布，获取包括全国地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林草原火灾等6大类23种灾害致灾要素数据。

应急管理部3月发布的数据显示，2月自然灾害造成的直接经济损失达5.5亿。

灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重是我国自然灾害的基本国情。而自然灾害的突发性及异常性也极大考验了综合防灾能力。

今年全国两会期间，应急管理部部长王祥喜在回应社会关切时强调的“风雨未来人先到，救援抢在成灾前”即体现了对自然灾害风险防治的要义所在。

在自然灾害中，地质灾害往往伴随着巨大损失。2020年底我国发现的地质灾害隐患已33万余处，仍有大量地质灾害隐患未被发现。如何加强防治，从“智防”到“智治”，这也让2020年《浙江省地质灾害“整体智治”三年行动方案(2020-2022年)》首度提出的“地灾智治”走进了行业视野。

识别隐患是防灾减灾前提

在山体滑坡、崩塌等地质灾害中，利用InSAR技术（合成孔径雷达干涉技术）在广域范围识别正在发生变形的坡体，排查和发现滑坡隐患点，是常见的技术手段。

结合无人机光学遥感影像、机载激光雷达测量、地质勘察GIS（地理信息系统）等新兴技术手段，能够提前锁定隐患，筑起防灾减灾的“第一道防线”。

智防App助力打通防御闭环

以浙江开发的“地灾智防”App为例，它能将地灾预警信息一键到村、到点、到户、到人，在风险发生之前完成居民转移，打通防御机制的“最后一公里”，在诸多事故案例中发挥积极作用。

在2022年浙江发生的多起滑坡及泥石流事故中，“地灾智防”App能够及时将险情上报当地自然资源规划局及乡镇负责人，通过“人防+技防”，及时组织受威胁人民撤离，确保人员安全。相应的，居民家如果安装地质灾害监测设备，便可通过“地灾智防”App查看住所地灾预测情况。

《“十四五”国家综合防灾减灾规划》确立了目标，到2025年，基本建立统筹高效、职责明确、防治结合、社会参与、与经济社会高质量发展相协调的自然灾害防治体系；力争到2035年，基本实现自然灾害防治体系和防治能力现代化，重特大灾害防范应对更加有力有序有效。

无论是通过综合风险普查初步建立数据库，还是在“地灾智治”中充分利用科技赋能，这都是在规划方向上迈出的坚实步伐。