行业动态
应急管理部批准12项安全生产行业标准；美国一火车脱轨起火等13则∣2023年第10周
2023-03-12
2023年第10周要闻
（3月5日至3月11日）
【总第111期】
一、监管监察
1 应急管理部部长王祥喜在全国两会“部长通道”答记者问
2 应急管理部党委委员、国家消防救援局局长琼色在“委员通道”答记者问
3 全国矿山安全生产综合整治到12月份结束
4 山东奖励3起安全生产举报案件举报人共约65万元
二、科技支撑
5 陕西省森林草原火灾扑救跨区域实战拉动综合演练举办
6 新疆3家煤矿入选国家首批智能化示范煤矿
7 “煤科威龙”智能化矿用岩巷复合盾构掘进装备问世
三、政策法规
8 应急管理部批准12项安全生产行业标准
9 山西修订出台《山西省矿山安全监管专员制度》
四、事故警示
10 2月全国各种自然灾害共造成3人死亡
11 青海省公布4起安全生产领域违法违规典型案例
12 美国一火车脱轨起火
五、文化活动
13 国家减灾委部署2023年全国防灾减灾日有关工作
一
监管监察
1 应急管理部部长王祥喜在全国两会“部长通道”答记者问
2023年3月7日下午，第十四届全国人民代表大会第一次会议第二次全体会议结束后，举行了第二场“部长通道”采访活动。应急管理部部长王祥喜在“部长通道”，就应急管理体制改革、推动公共安全治理模式向事前预防转型、防范和遏制重特大事故发生等热点问题回答媒体记者提问。
王祥喜在谈应急管理体制改革带来的变化时说，上一轮机构改革组建应急管理部，增强了对应急管理工作的系统性、整体性和协同性。经过五年的实践，他感到有几个变化：实现了全灾种的统筹应对，实现了全过程的统一管理，实现了全天候的积极防范，实现了全力量的有效协调。
王祥喜在谈推动公共安全治理模式向事前预防转型时说，要着力在以下几个方面下功夫：源头防控、常态管控、监测预警、工程治理。
王祥喜在谈谈防范和遏制重特大事故发生时说，要重点抓好以下几个方面：一是压责任，全国两会之前，国务院安委会已经派出了20个工作组到各个地方检查、抽查、督导，督促责任落实。二是抓整治，前三年全国开展了安全生产专项整治三年行动，下一步要不断巩固深化。同时，今年继续抓好重点行业领域的重大隐患排查专项整治。三是重服务，既要严格监督，也要指导服务。要组织专家对一些高危行业重点企业进行帮扶，帮助他们消除隐患，解决安全问题。四是强基础，要大力推进科技兴安，推广使用先进技术、先进装备，比如一些高危行业，可以用机械化来减人，自动化、智能化来换人。（应急管理部网站）
2 应急管理部党委委员、国家消防救援局局长琼色在“委员通道”答记者问
3月7日上午，全国政协十四届一次会议第二场“委员通道”集体采访活动在人民大会堂新闻发布厅举行，全国政协委员、应急管理部党委委员、国家消防救援局局长琼色接受中央广播电视总台记者提问时介绍，与改革转制前相比，消防救援队伍救援职能大幅拓展、接处警量大量增加。这支队伍还承担着繁重的城乡火灾预防任务。新时代新征程，国家综合性消防救援队伍，将忠实践行习近平总书记重要训词精神，着力推动消防安全治理向事前预防转型，严格教育、严格训练、严格管理、严格要求，不断提升火灾预防和应急救援能力，更好地服务保障中国式现代化建设，为保护人民群众生命财产安全而英勇奋斗！（应急管理部网站）
3 全国矿山安全生产综合整治现在立即开始到12月份结束
近日，国家矿山安全监察局印发通知，部署在全国矿山开展安全生产综合整治。
综合整治从现在立即开始，12月份结束。整治对象是所有正常生产、建设、整改的煤矿、金属非金属矿山、尾矿库。整治目标是围绕控大风险、除大隐患、治大灾害、防大事故，突出重点、抓住关键，排查整治一批重大事故隐患、严厉查处一批严重违法违规行为、分类处置一批矿山企业，全力提高矿山事故防控能力。
综合整治的主要任务聚焦隐蔽致灾因素普查治理、重大灾害治理、重大风险管控、重大事故隐患排查整治、重点地区重点企业整治攻坚、“打非治违”等重点工作落实，重点抓好全面落实矿山企业安全生产主体责任、压紧压实矿山安全监管监察责任、推动落实地方政府领导责任等3个方面12项任务，矿山企业要全面彻底开展摸排整治，矿山安全监管监察部门要推动重大事故隐患整改销号，地方政府要研究解决突出问题、根本性问题、老大难问题。（国家矿山安全监察局网站）
4 山东奖励3起安全生产举报案件举报人共约65万元
日前，山东省应急管理厅对群众举报属实的3起安全生产举报案件重奖64.9万元（分别为27.5万元、11.7万元、25.7万元）。
案件一为潍坊市辖区内某危险化学品生产企业新建项目未取得安全设施设计擅自开工建设，存在重大违法行为。根据《山东省安全生产举报奖励办法》相关规定，按照行政处罚金额的50%计算，给予举报人27.5万元奖励。
案件二为菏泽市辖区内某铸造企业存在安全生产违法行为和事故隐患。根据《山东省安全生产举报奖励办法》相关规定，按照行政处罚金额的50%加上2000元事故隐患奖励，给予举报人11.7万元奖励。
案件三为济宁市辖区内某危险化学品生产企业无证生产经营危化品问题。根据《山东省安全生产举报奖励办法》相关规定，按照行政处罚金额的50%加上2000元事故隐患奖励，给予举报人25.7万元奖励。（山东省应急管理厅网站）
二
科技支撑
5 陕西省森林草原火灾扑救跨区域实战拉动综合演练举办
2月28日至3月2日，为期3天的“集结—2023”陕西省森林草原火灾扑救跨区域实战拉动综合演练在陕西省渭南市临渭区举办。
本次演练模拟2023年2月28日，渭南市临渭区桥南镇天留村秦岭北麓突发一起较大森林火灾，并有进一步向重大森林火灾发展的趋势。陕西省森防指决定启动省级Ⅲ级响应，成立联合指挥部，下达命令调集队伍增援。来自陕北、关中、陕南的100余支队伍1000余名队员从全省各地携带装备物资，采用摩托化运输的机动方式赶赴现场集结，进行灭火增援。
比武考核设置了负重越野、定向越野、油锯切割实操、水泵架设与撤收、灭火弹投掷、风力灭火机实操、隔离带开设、现场急救、紧急避险等9项体技能考核和1项森林草原防灭火理论考核内容。演练科目设置紧紧围绕森林草原火灾扑救实际，以体技能和防灭火知识双提升为导向，着重对各队伍在扑火过程中技能、体能、战术综合素质进行考核。（陕西省应急管理厅网站）
6 新疆3家煤矿入选国家首批智能化示范煤矿
继徐州矿务（集团）天山矿业有限责任公司俄霍布拉克煤矿跨入国家首批智能化示范煤矿阵营后，近日，国家能源集团新疆能源有限责任公司乌东煤矿、新疆天池能源有限责任公司南露天煤矿也通过专家验收。至此，新疆已有3个煤矿跨入国家首批智能化示范煤矿行列。
天池能源南露天煤矿建成了工业互联网平台、露天矿卡无人驾驶系统、单斗—卡尺间断工艺安全生产管控系统，融合了5G、WIFI6等网络技术，实现矿区生产区域和办公区域无线网络全覆盖。
乌东煤矿通过智能化改造，建成国内首个急倾斜短壁特厚煤层智能综放工作面，实现单滚筒采煤机中部斜切进刀、记忆截割和自动跟机。通过智能化建设，该矿井下变电所、水泵房、胶带机等固定岗位，全部实现井下无人值守、地面远程集中控制，采掘工作面采用智能化装备，实现“少人则安”的目标。今年，乌东煤矿主要对5G+透明采煤工作面、机器人群平台等18个项目进行建设，在现有系统基础上进一步对各智能化系统进行优化升级，探索建立一套完全契合煤矿智能化建设的管理体系。（天山网）
7 “煤科威龙”智能化矿用岩巷复合盾构掘进装备问世
3月2日，在中国煤炭科工集团上海研究院奉贤采掘基地，全球首创、掘进速度提升3倍以上的“煤科威龙”智能化矿用岩巷φ3660全断面组合式盾构掘进装备成功问世。
据了解，该项目在煤矿岩巷掘进装备中采用组合式、模块化结构（国际上尚属首次），将整套装备按功能进行模块设计后再组合为成套装备，可实现全断面截割、锚(索)网支护、管片支护、加固注浆、多级纠偏、多级推进、连续排渣、智能导航、通风和除尘等平行作业；可实现复杂岩层全断面一次成巷，连续排渣，掘进速度快，缩短工期；可根据地质条件变化，采用锚(索)网或管片支护；远程遥控操作可实现掘进面少人化或无人化作业；截割区域封闭施工，粉尘少，噪音污染少；自动化、智能化程度高，有效提高煤矿复杂条件岩巷掘进效率。（中国煤炭网）
三
政策法规
8 应急管理部批准12项安全生产行业标准
3月9日，应急管理部公告(2023年第2号)批准12项安全生产行业标准，其中，AQ/T 2033—2023《金属非金属地下矿山紧急避险系统建设规范》替代原AQ 2033—2011，AQ/T 2034—2023《金属非金属地下矿山压风自救系统建设规范》替代原AQ 2034—2011，AQ/T 2035—2023《金属非金属地下矿山供水施救系统建设规范》替代原AQ 2035—2011，AQ/T 4105—2023《烟花爆竹 烟火药TNT当量测定方法》替代原AQ 4105—2008，自2023年8月20日起施行。
12项安全生产行业标准分别为（点击标题可下载）：
（应急管理部网站）
9 山西修订出台《山西省矿山安全监管专员制度》
日前，山西省总结煤矿和非煤矿山安全监管专员制度实施以来实践成果和工作实际，修订出台《山西省矿山安全监管专员制度》，重点在监管专员配置体系、专业化建设、规范履职、专项考核、纪律监督、远程监管等方面进行了修订完善。
该制度调整了专员职责，即“以督促企业落实主体责任和紧盯重大安全风险隐患为主的工作职责”。该制度明确，按照分级属地监管原则，以市、县应急管理综合行政执法队伍中的矿山安全监管执法人员为主体统筹选派监管专员，有效解决了部分监管专员没有执法权的问题，促进了安全监管专员队伍的专业化建设，有利于及时准确发现矿山企业存在的问题和隐患。（山西省应急管理厅网站）
四
事故警示
10 2月全国各种自然灾害共造成3人死亡
2月份，我国各种自然灾害共造成200.1万人次受灾，因灾死亡3人，直接经济损失5.5亿元。
2月份，我国大陆地区发生4级以上地震7次，主要集中在新疆、青海和广东。最大震级为2月27日新疆阿克苏地区温宿县5.1级地震，未造成较大灾害损失。2月11日，广东河源市发生4.3级地震，未造成人员伤亡和房屋倒损情况。
2月份，全国发生森林火灾29起，主要发生在广东、贵州、湖北、广西等地；未发生草原火灾。（应急管理部网站）
11 青海省公布4起安全生产领域违法违规典型案例
近日，青海省应急管理厅从2022年办理的行政处罚案件中选取4起典型案例向社会公布，案例涵盖了危险化学品、非煤矿山、铝加工、粉尘涉爆等重点行业领域。
案例一为青海万顺新型环保燃料有限公司未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营案。依据《危险化学品安全管理条例》第七十七条第三款之规定，给予该公司责令停止经营活动，没收违法所得14758元，并处罚款12万元的行政处罚，主要负责人李某某罚款2.5万元的行政处罚。
案例二为湟中橝居香工艺有限公司未采取措施消除事故隐患行政处罚案。按照《安全生产法》第一百零二条之规定，对该企业依法作出责令限期整改，并处1.5万元罚款的行政处罚决定。
案例三为刚察县燊鑫源砂石料有限公司未及时发现并消除事故隐患行政处罚案。按照《安全生产法》第一百零二条之规定，对该企业依法作出责令限期整改，并处4万元罚款的行政处罚决定。
案例四为青海天鑫铝业有限公司安全设备设施隐患违法案。按照《安全生产法》第九十四条、九十七条、第一百零二条之规定，对该企业作出责令限期整改，并处26万元罚款的行政处罚决定。（青海省应急管理厅网站）
12 美国一火车脱轨起火
当地时间3月8日，美国东部最大的铁路网络运营商CSX运输公司在一份声明中称，当天早上一列运煤火车在西弗吉尼亚州脱轨并起火。
事故发生在西弗吉尼亚州偏远地区。火车撞上一块因山体滑坡掉落的巨石脱轨，部分车厢坠入当地河中。火车头在剧烈碰撞后起火，车上3名机组人员受伤。这列火车是CSX运输公司的一列运煤火车，但事故发生时，车上并没有运载任何煤炭。西弗吉尼亚州应急管理部门在声明中称，至少22节空车厢脱轨，一节动力车厢脱轨后掉进附近河中，造成柴油泄漏。该部门表示，脱轨事故发生在美国新河峡谷国家公园保护区以南地区。（环球网）
五
文化活动
13 国家减灾委部署2023年全国防灾减灾日有关工作
今年5月12日是我国第15个全国防灾减灾日，5月6日至12日为防灾减灾宣传周。近日，国家减灾委办公室印发通知，明确今年全国防灾减灾日主题为“防范灾害风险 护航高质量发展”，对做好2023年全国防灾减灾日有关工作作出安排部署。
通知要求，要加强极端性灾害天气的风险识别和自救互救技能培训，加强重点区域隐患排查整治工作。要科学划定本地区灾害设防标准，探索建立自然灾害红线约束机制，加大普查成果科普解读和宣传推广力度。要推动实施一批重大工程项目，加强应急物资储备保障能力建设，提高灾害监测感知能力，强化灾害预警和应急响应联动。要增强防灾减灾救灾相关议事协调机构统筹协调能力，不断筑牢防灾减灾救灾的人民防线。（中国安全生产网）
六
数据
★ 2022年安全生产事故死亡人数和2017年相比下降46.9%；2018年以来各种自然灾害年均因灾死亡和失踪人数，和前五年的均值相比下降54.3%。
★ 前10年，我国重特大生产安全事故一年要发生60起以上，近5年，每年平均15起左右，2022年降到历史最低的11起。我国高危行业企业数量众多，安全基础还很薄弱。我国化工产业产值占全世界的40%，煤矿现在还有4400多座，2022年产煤45亿多吨、创历史新高。此外，我国还有大量的非煤矿山、尾矿库，城镇的燃气管网超过100万公里，安全生产面临严峻挑战。
★ 我国基层消防救援队站始终坚持24小时驻勤备战，平均每15秒钟就有1起救援救灾救助行动，年均接处警量已经超过200万起，营救疏散遇险被困人员40余万人。
2023年第9周要闻回顾
（2月26日至3月4日）
【总第110期】
1 2023年国务院政府工作报告要求强化安全生产监管和防灾减灾救灾
2 全国安全生产重大隐患专项整治抽查检查工作开展
3 2023年全国首轮危化品重点县专家指导服务启动
4 第四架AG600M飞机成功首飞
5 中国煤炭工业协会征集两化融合优秀项目案例
6 山西出台《关于开展全省非煤矿山智能化建设的指导意见》
7 江西成立首个烟花爆竹消防救援实训基地
8 《中央应急抢险救灾物资储备管理暂行办法》印发
9 《关于进一步加强隧道工程安全管理的指导意见》发布
10 《2023年国家标准立项指南》发布
11 多项涉煤行业标准发布
12 范维澄连任第三届全国公共安全基础标准化技术委员会主任委员
13 《湖北省安全生产条例》3月1日起施行
14 山西制定《煤矿生产安全事故整顿机制实施细则》
15 2022年我国各类生产安全事故共死亡20963人
16 希腊列车相撞事故已致57人死亡
17 2023年全国防灾减灾日主题确定
出 品：北京朗泰华科技发展中心
（咨询培训∣装备集成∣国际会展）
网 址：www.ESindustry.com.cn
www.isee-cefe-interschutz.com
微 博：安全应急产业资源网
头条号：朗泰华科技
抖音号：朗泰华科技
微信公众号/视频号：安全应急产业资讯
微信号：safeworker (转载申请∣入群交流)
我要参展