行业动态
王勇调研防震减灾工作；2022全年各种自然灾害共造成1.12亿人次受灾等16则∣2023年第7周
2023-02-20
2023年第7周要闻
（2月13日至2月19日）
【总第108期】
一、监管监察
1 国务院安委会办公室约谈辽宁省盘锦市人民政府
2 王勇调研防震减灾工作
3 全国自然灾害综合风险普查新闻发布会召开
4 应急管理部召开党委会部务会：大力推进中国式现代化担当应急管理职责使命
5 甘肃省安委办组织开展安全生产综合督导检查
6 甘肃发布今年全省矿山安全生产监管工作要点
7 云南开展消防专项规划制修订和执行情况实地核查督导
8 湖南全省安全生产巡查工作启动
二、科技支撑
9 山西省安委办出台意见 推动非煤矿山智能化建设
10 东风猛士MS600全新定义大应急领域高端越野装备平台
三、政策法规
11 国家矿山安全监察局印发《矿山安全标准工作管理办法》
12 国家标准《精细化工反应安全风险评估规范》发布实施
13 我国出台政策加强国有大型危化企业专职消防队伍建设
14 海南：集中对超高层建筑、高层公共建筑开展分级分类评估
四、事故警示
15 杭州一公寓住户发生燃气爆燃
五、数据
16 2022全年各种自然灾害共造成1.12亿人次受灾
监管监察
2月17日，针对辽宁盘锦1月15日发生的浩业化工重大爆炸着火事故，国务院安委会办公室约谈了盘锦市人民政府主要负责人。
约谈指出，盘锦浩业化工公司“1·15”重大爆炸着火事故发生在春节前夕和全国安全生产重大隐患专项整治期间，影响恶劣、教训深刻，暴露出事故企业处理效益和安全严重失衡、风险管控存在严重漏洞、日常安全管理严重缺失，地方政府部门重大风险防控存在盲区、“三个必须”落实不到位、安全监管压力传导不足等突出问题，映射出辽宁省盘锦市在统筹发展和安全方面存在安全基础薄弱、从业人员专业能力不足、安全保障不匹配等突出矛盾。（应急管理部网站）
国务委员、国务院抗震救灾指挥部指挥长王勇16日在中国地震局及中国地震台网中心调研并召开座谈会，他强调，要深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于加强防震减灾工作重要指示，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，强化监测预报预警，完善应急处置预案，扎实做好防范准备，持续提升地震灾害综合防御能力，全力确保人民群众生命财产安全和发展大局稳定。
王勇来到中国地震台网中心听取近期地震活动情况研判，详细了解地震监测预报预警工作，到中国地震局应急指挥中心检查指导地震应急服务响应和值班值守安排。他指出，防震减灾事关重大，要增强风险意识、树牢底线思维，科学识别评估地震灾害风险，努力提升预报预警时效性和精准度。立足防大震救大灾，全面排查地震灾害风险源和危险点，深入开展城乡老旧房屋、公共场所和重大工程等抗震加固，大力科普宣传防震减灾避险知识，筑牢全社会抵御地震灾害防线，以高水平地震安全服务保障经济社会高质量发展。（新华社）
2月15日，全国自然灾害综合风险普查新闻发布会上，住房和城乡建设部工程质量安全监管司司长曲琦介绍，通过此次普查，第一次全面摸清了我国房屋建筑和市政设施的“家底”；第一次形成了反映房屋建筑空间位置和物理属性的海量数据；城乡房屋建筑第一次有了“数字身份证“。（中国网）
2月13日，应急管理部党委书记、部长王祥喜主持召开部党委会和部务会，传达学习习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神，研究贯彻落实措施，部署当前安全防范重点工作。王祥喜强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，毫不动摇坚持中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则，坚定不移走中国式现代化这条强国建设、民族复兴的唯一正确道路，奋发有为担当应急管理职责使命，为大力推进中国式现代化提供安全保障。（应急管理部网站）
2月15日，甘肃省安委办派出12个督导检查组，对全省14个市州和兰州新区开展安全生产综合督导检查。此次督导检查重点督促市、县党委政府、部门、生产经营单位紧紧围绕全国“两会”期间安全稳定加强工作部署和落实，督查各地全面复工复产安全生产情况，督办各级发现反馈问题隐患整改情况，督导防灾减灾救灾工作开展情况。督导检查期间，对发现的重大问题和隐患，各督查组按照“双重交办、双重督办”要求予以落实，新闻媒体将全程跟踪报道，及时曝光反面典型。（甘肃省应急管理厅）
据甘肃省应急管理厅消息，近期，甘肃省应急管理厅制定下发2023年矿山安全生产监管工作要点，分为健全完善矿山安全监管制度机制，严把安全生产许可准入，深入开展矿山安全生产相关整治，推动提升矿山综合安全保障水平，扎实做好煤矿安全生产难点工作，坚决整治非煤矿山突出问题，加快推进矿山企业机械化智能化建设，严厉打击各类非法违法生产建设行为等九个方面、37项重点工作，明确2023年全省矿山监管工作方向、任务内容、完成时限等。（甘肃省应急管理厅）
日前，云南省消防救援总队会同省自然资源厅联合下发通知，将集中利用1个月时间，开展消防专项规划制修订和执行情况实地核查督导工作。通知明确，要重点对消防专项规划编制情况，与国土空间总体规划、“十四五”消防救援事业发展规划的衔接情况，公共消防基础设施建设情况等进行检查。（云南省自然资源厅）
今年，我省安全生产巡查工作已启动，通过巡查排查安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，防范化解重大安全风险，打好安全生产翻身仗。
根据省安委会制定的计划，今年将开展3轮综合巡查和3轮专项巡查。综合巡查将先后在株洲市、长沙市、永州市展开；专项巡查将先后在泸溪县、湖南钢铁集团有限公司、湘潭综合保税区展开。还将适时组织对本年完成巡查工作的地区开展“回头看”。
巡查主要包括被巡查地区和行业领域建立健全安全生产工作机制、推进安全生产责任和措施落实等情况，以及建立健全双重预防机制、推进“打好安全生产翻身仗”、落实“十五条硬措施”、整治安全生产领域突出问题、潜在风险排查治理、重点行业领域专项整治等情况。（湖南日报）
科技支撑
日前，山西省安委办制定出台《关于开展全省非煤矿山智能化建设的指导意见》。意见提出，在2024年底前，该省将建成第一批智能化非煤矿山，形成可复制、可推广的建设经验。2026年底前，选择不同类型的非煤矿山企业，建成第二批智能化非煤矿山，形成不同类型、不同模式的建设经验。同时，该省明确了智能化采掘工作面、智能化供配电系统、智能化通风排水系统、智能化运输系统、智能化监测系统、工业控制安全与视频监控系统、智能化管控平台与网络通信系统等建设标准。（山西省应急管理厅）
2023年2月18日，“钢铁力量 越野无疆”东风猛士新品上市发布会在北京首钢园正式开启，中国汽车工业协会领导、十堰市市委市政府相关领导、大应急领域的嘉宾和客户代表以及全国各地的经销商、改装厂等200余人齐聚一堂。
东风猛士MS600采用TPS-2型高性能独立悬架系统，这一系统源自于第三代东风猛士军事装备。转向系统采用了高承载结构，操纵直接，路感清晰，让东风猛士MS600这一6吨总重、2吨承载的应急越野装备也可尽享乘用车的轻松驾驶操控体验。（东风汽车微博）
政策法规
2月13日，国家矿山安全监察局关于印发《矿山安全标准工作管理办法》的通知。《办法》内容指出，此举是为加强矿山安全标准工作，充分发挥标准对矿山高质量发展的支撑作用，根据《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》等有关法律法规和相关政策。
《办法》坚持目标和问题导向，遵循“统一领导、归口管理、分工负责”的原则，全面提高标准制修订质量、效率和实施效果，切实为矿山高质量发展提供技术支撑。（国家矿山安全监察局）
为落实中办、国办印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，加强精细化工企业安全生产风险管控，有效防范重特大事故发生，应急管理部组织制定的国家标准《精细化工反应安全风险评估规范》（GB/T 42300-2022）已于近期发布实施。
《精细化工反应安全风险评估规范》是在进一步吸纳国内外精细化工行业发展的先进实践经验基础上，将《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》上升为国家标准。该标准明确了适用范围、重点评估对象，规定了精细化工反应安全风险评估要求、评估基础条件、数据测试和求取方法、评估报告要求等主要内容。标准以感知、评估和防控风险为目标，建立了量化的反应工艺危险度等级的评估标准体系，并根据不同的反应工艺危险度，从工艺优化设计、区域隔离、人员安全操作等方面提出有关安全风险防控措施建议。该标准的实施，将有力推动精细化工企业强化反应安全风险评估，支撑保障精细化工重大安全风险防控工作。（应急管理部网站）
近日，国务院安委办、应急管理部、国务院国资委联合印发了《关于进一步加强国有大型危化企业专职消防队伍建设的意见》，意见提出了国有大型危化企业专职消防队伍建设的总体目标，要求国有大型危化企业在2024年底前全部依法建立企业专职消防队伍，并从队伍建设、职能定位、人员招录、职业待遇、技能培训、装备结构、执勤训练、管理教育、经费保障、职业荣誉等十个方面明确了建设任务。应急管理部、国务院国资委和国有大型危化企业总部将于2025年组织验收。（国家消防救援局）
近日，海南省消防安全委员会制定出台了《加强高层建筑火灾防范若干措施》。措施指出，各地要集中组织对超高层建筑、高层公共建筑等开展分级分类评估，省安委办、省消安委办将对各地工作情况进行督导核查。措施要求，各地要推动老旧高层住宅小区因地制宜改造完善消防设施、消防车通道整治、电动自行车充电设施建设、增设消防宣传栏等。对无人管理老旧高层建筑，要采取聘请物业、社区代管等方式，明确管理主体及其责任。要指导高层建筑管理主体普及高层建筑场所内“网格化”管理模式。（海南日报）
事故警示
据浙江省杭州市萧山区人民政府新闻办公室官方微博消息，2月19日5时许，萧山区北干街道家联公寓某住户发生燃气爆燃事件，楼下空地发现一男子，经现场施救已无生命体征。目前，应急、公安等部门及有关专家正在现场处置，具体原因正在进一步调查中。（新京报网）
数据
经应急管理部会同工业和信息化部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、卫生健康委、统计局、气象局、银保监会、粮食和储备局、林草局、中国红十字会总会、国铁集团等部门和单位会商核定，2022年全年各种自然灾害共造成1.12亿人次受灾，因灾死亡失踪554人，紧急转移安置242.8万人次；倒塌房屋4.7万间，不同程度损坏79.6万间；农作物受灾面积12071.6千公顷；直接经济损失2386.5亿元。与近5年均值相比，因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量和直接经济损失分别下降30.8%、63.3%和25.3%。
2022年全国自然灾害主要特点有：
一、全国自然灾害时空分布不均，夏秋季多发、中西部受灾重；
二、洪涝灾害“南北重、中间轻”，局地山洪灾害频发重发；
三、长江流域发生历史罕见夏秋冬连旱，影响范围广、造成损失重；
四、森林草原火灾时空分布较为集中；
五、强对流天气过程偏少、风雹灾害偏轻，雷击事件相对较突出；
六、西部地区中强地震较为活跃，地震灾害损失偏重；
七、台风登陆个数少，登陆地点相对集中；
八、低温雨雪冰冻影响西南、中南地区，新疆局地雪灾严重。（应急管理部网站）
出 品：北京朗泰华科技发展中心
（咨询培训∣装备集成∣国际会展）
网 址：www.ESindustry.com.cn
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微 博：安全应急产业资源网
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